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关于2019年经济社会发展重点工作意见建议

●实体经济发展方面

1.着力推动经济高质量发展,积极贯彻落实国家、省、市的决策部署,加快建设现代化经济体系,同时尽快出台我区促进民营经济高质量发展的政策措施,帮助民营企业缓解融资难、融资贵问题,促进企业运营成本降低,推动企业转型升级。

2.加快拓展制造业发展空间,整合老旧工业园区资源,统筹规划改造,加快推进“工改M1”项目,加快推广工业上楼模式;加快清理“散乱污危”园区,不断淘汰落后产能。

3.落实好发展战略性新兴产业的政策,进一步加大对战略性新兴产业发展的支持力度,着力培育人工智能企业和产业。

4.尽快出台扶持现代服务业特别是生产性服务业发展的具体优惠政策和措施。

5.对于加快发展海洋经济,要加强与市相关部门的沟通衔接,结合宝安海域地理环境条件来发展相应的海洋产业。

●科技创新方面

6.进一步完善科技创新的政策引导和扶持措施,充分发挥科研资金推动科技创新的作用,精准扶持创造发明和重大科技成果转化,着力支持市级以上科技创新平台落户宝安,促进企业科技创新能力的提升。

7.不断优化人才引进和培育政策和制度,坚持市场导向,坚持企业创新主体,着力引进和培育高端的科研人才和创新团队。

8.注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势,培育和发展新的产业集群,提升产业链水平。

●城市建设方面

9.着力提高城市规划品质,按照新的发展定位要求,借鉴国内外一些先进规划理念,做好宝安城市发展空间规划,特别是一些重点区域和重要节点,一定要高起点、高标准规划设计,充分展示宝安“湾区核心、智创高地”的城市新形象。

10.加大工程项目建设统筹力度,科学合理安排建设时序,避免出现施工场地交叉重叠、道路反复开挖等无序状况;要突出重点,根据新的财政形势,严控景观提升项目投入和建设。

11.针对当前政府投资项目大多存在“重建设轻管理、重投入轻绩效”的问题,要加强城市公共基础设施的管养,切实提高政府投资项目的效率和效益。

●生态文明建设方面

12.对于计划草案初步方案提出的全面消除黑臭水体项目,要深入开展前期研究,摸清情况,避免与之前实施的正本清源和其它治水项目重复建设,浪费财政资金。

13.加快推进固体废弃物处置设施的规划建设;提前谋划电动交通工具电池废弃后的处置方案,及时采取措施妥善处置。

14.加强工业企业大气污染综合治理,加大环保技术改造补贴,协助和帮扶有意愿改造的企业进行环保达标改造,对拒不改造的企业依法查处。

●基本公共服务方面

15.结合我区经济结构情况和产业发展特点,加快引进理工类高等院校落户宝安,或者合作建设相关专业领域的特色学院,为宝安制造业发展培养专业人才。

16.深入推进义务教育优质均衡发展,加快公办中小学学校、公办幼儿园建设,统筹全区公民办、中小幼校(园)长培训和教师培训,促进民办教育高端、优势发展,全面提升教育质量。

17.进一步加快医院项目的新、扩建,着力补齐医疗病床位的短板,积极引进国际化高端医疗机构和高端医疗人才,着实提升优质医疗卫生服务能力和水平。

18.加大养老床位的供给力度,推动区域社康中心和社区养老机构的有机融合发展,满足宝安人民日益增长的养老需求。

●社会治理方面

19.加强社区综合治理,务必做到相关人员下沉到社区,有关资金落实到社区。

20.加强对网格员、安格员、消格员、治安员等多支队伍的统筹,整合优化队伍,提高工作效率和效益。

21.进一步整合社会治理的各种信息系统资源,强化“智慧+管理”模式,深入实施精细化管理,不断提升社会治理水平。

22.针对安全事故频发多发问题,要深入分析原因,落实安全生产、公共安全等领域的主体责任,强化源头管控;加强公共安全投入的绩效管理和评价考核,切实提高城市安全系数。

●深化改革方面

23.加快国资国企改革,充分利用国企土地多、物业多的优势,发挥产业空间拓展的示范作用;创新经营管理模式,改变单一的粗放的经营方式;加快处置“僵尸企业”,着力提高国企的活力,保障国有资产增值保值,切实做强做优做大国有资本。

24.切实转变政府职能,充分发挥市场在资源配置中的决定作用,减少政府对资源的直接配置,强化政府对事中事后的监管力度。