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全面贯彻落实中央、省、市决策部署 不折不扣完成好我区深化机构改革各项任务

近日,《深圳市宝安区机构改革方案》(以下简称“方案”)经省委批准,正式实施。2月12日,宝安区委六届八次全会召开,对区级机构改革工作作出全面部署,我区机构改革工作进入全面实施阶段。

机构改革方案的形成过程

深化党和国家机构改革,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局作出的一项重大政治决策,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。区级机构改革是深化党和国家机构改革的重要组成部分,是必须完成好的一项重大政治任务。

宝安作为改革开放的“先行地”,多年来在推动行政管理体制改革方面一直勇于争先。党的十八大以来,面对推进治理体系和治理能力现代化的新要求,宝安坚决落实中央、省委和市委决策部署,按照“走在前列、勇当尖兵”的要求,全面深化改革,在一些重点领域和关键环节进行了一系列积极探索,形成了改革发展的新优势,为这次机构改革打下了坚实基础。但与新时代新任务相比,与落实“湾区核心、智创高地、共享家园”的目标定位相比,宝安区在机构设置和职能配置上还存在一些不完全适应的地方,比如一些机构上下不对应、工作不衔接,一些部门整合后,机构职能有机融合不够、衔接不畅等,需要通过深化机构改革统筹研究解决。

区委高度重视机构改革工作,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入领会习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,及时研究部署我区机构改革工作。区委专门成立了深化机构改革工作领导小组,区委书记姚任亲自担任组长。方案起草过程中,领导小组办公室深入开展调研,对全区机构编制情况全面盘点摸底,充分听取意见建议,与市保持密切沟通,准确把握改革政策口径。经认真研究,反复讨论,形成了方案。2019年1月17日,区委常委会审议通过了方案,并按程序上报省、市审批。2019年1月28日,省委正式批准方案。

机构改革凸显5个方面特点

宝安区此次机构改革具有5个方面的鲜明特点

●一是始终坚持和加强党的全面领导。健全党委对重大工作的领导体制机制,强化党的组织在同级组织中的领导地位,加强党委职能部门对本系统本领域工作统筹,着力从制度安排上发挥党的领导这个最大的体制优势,形成党总揽全局、协调各方的工作格局。

●二是践行以人民为中心的理念。在政务服务、退役军人事务、卫生健康等领域组建相应的新机构,更好推动公共服务、社会管理各项事业发展,加大力度保障和改善民生,努力解决居民群众最关心最直接最现实的利益问题,更好满足人民日益增长的美好生活需要。

●三是坚决落实中央、省委和市委决策部署。着力完善维护党中央权威和集中统一领导的体制机制,机构职能做到上下基本对应,不折不扣落实好各项改革任务。

●四是突出宝安区情和特色。根据宝安的城市发展特点和功能定位,聚焦国有资产、城市更新、土地整备、人才引进等重点领域,因地制宜优化调整机构设置和职能配置,在做好规定动作同时做好自选动作。

●五是全面落实优化协同高效原则。坚持一件事情原则上由一个部门负责,把理顺职责放在重要位置,从有利于突出主业、有利于服务管理的角度出发,实事求是,科学设置党委和政府机构,宜大则大、宜小则小,该加强的加强、该精简的精简,实现机构的优化整合,职责的深度融合。

抓实抓细深化机构改革各项任务

2月12日召开的中共深圳市宝安区委六届八次全会对宝安区机构改革工作作出部署。会议要求,各部门、各单位要按照中央、省委、市委部署,严格落实区机构改革方案要求,抓实抓细深化机构改革各项任务,践行“三责三命三干”精神,用工作体现忠诚老实,用发展体现担当负责,用解决问题体现落实成效,把机构改革的蓝图转化为生动实践,以硬干部硬作风硬举措完成硬任务。

1

统一思想认识把党的领导贯穿始终。

深化机构改革是一场深刻变革,在这一过程中,要旗帜鲜明地把党的领导贯穿改革工作始终,把中央、省委和市委政策宣传好、执行好。

2

加强组织领导,压实工作责任。

按照中央、省委和市委要求,区级机构改革要在3月底前基本完成,时间紧、任务重。要对照时间节点倒排工期,依法依规抓好领导班子配备、转隶组建、制定“三定”规定等各项任务。各党委(党组)主要负责同志要当好第一责任人,亲自抓方案制定、抓关键环节、抓督查落实,一抓到底,确保高质量完成改革任务。

3

严明纪律规矩,杜绝违规违纪。

这次机构改革涉及部门人员多、社会影响大,政治性、政策性非常强,必须以严格的纪律规矩保障改革顺利进行。中央、省委和市委对这次机构改革的政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律都作了明确规定,各部门各单位要严格遵照执行。

宝安日报记者 何艳